一、“十五五”事业发展规划编制情况及推进打算

面对日益激烈的市场竞争、不断变化的政策环境及学校对资产经营公司（以下简称公司）提出的更高要求，公司需要进一步优化经营管理模式，切实提升核心竞争力。“十五五”时期是公司完成经营发展方案改革、实现高质量发展的关键阶段，因而科学合理地制定发展规划具有重要的现实意义。  

（一）规划目标：“十五五”期间，公司将以经营发展方案改革为抓手，推行“一企一策”管理模式，全面建立以目标考核和激励管理为主的高效能治理体系。贯彻全成本核算与精准核算要求，实施自主经营与成本回算，全面减轻学校对公司人员的经费投入。优化流程、完善“以支代缴”确认方式，支持学校学科建设与科研需求等。实现年经营收入稳定增长，五年期间累计争取突破1亿元的上缴任务，为学校的发展提供有力的资金支持。

（二）重点任务：一是完成经营发展方案改革。通过优化业务布局、完善“一企一策”管理模式、推进信息化智能化建设提升公司及企业效能。二是强化拓展市场经营渠道。逐步淘汰低效、亏损的业务，有效减轻对传统资源型经济的依赖，集中优质资源加大对新兴产业的投入，培育新的经济增长点。三是加大对科研院系成果转移转化支持与服务力度。推动所属企业加强与学校科研团队的合作，有效转化学校的科研成果，提升公司的科技含量和创新能力。对科研成果转化形成的股权实施科学管理，力争实现效益落地。四是全力保障企业民生安稳。坚持问题导向，加强政策研判和风险预判，及时关注民生需求，精准施策帮扶。坚守底线思维，提高风险预警和应急处置能力。统筹企业发展和民生安稳，抓好各种存量风险化解和增量风险防范，坚决防止群体性事件和重大安全事故发生。

（三）实施路径：(1)2026年为规划启动阶段。公司党政班子为规划编制与实施的组织保障。班子成员要沉入企业一线开展全面的调研和分析，同时吸收借鉴同行企业经验教训，做到精准研判、科学制定、有效落实；(2)2027-2029年为规划实施阶段。按照规划的要求，全面推进各项重点任务的实施。将任务分解至年度开展实施，加强与学校的沟通和协调，争取学校的支持和指导。同时加强对规划实施情况的监督和检查，及时发现问题，调整工作计划和目标，确保规划的顺利实施。(3)2030年为规划完成评估阶段。对规划的实施情况进行全面评估，总结“十五五”期间的发展经验和教训，根据评估结果，对规划进行调整和完善，为公司的下一步发展制定新的规划。

二、2026年工作要点及措施

2026年，公司将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和考察江西重要讲话精神，紧紧围绕学校“走在前、勇争先、善作为”目标要求，秉持“维稳、增效、创新、奉献”工作方针，科学制定“十五五”发展规划并启动落实，坚持稳中求进、以进促稳工作总基调、科学谋划、真抓实干，确保公司在改革中高效发展、稳步前行。

（一）工作要点

1.全面坚持党的建设与经营发展深度融合。进一步强化党委党组在企业经营管理中把方向、管大局、保落实的领导作用，切实把党的领导融入企业治理各环节全过程。在生产经营管理中突出党组织的服务功能和头雁效应，全面发扬党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，将党的关怀和指导贯彻落实到每个企业和全体职工。充分发挥公司纪委监督和纪律保障功能，严格履行全面从严治党主体责任和监督责任。严格落实意识形态责任制，切实履行一岗双责和第一责任人责任，保障产业系统意识形态安全，以企业高质量发展成果检验党建工作成效。

2.全面实行经营发展方案改革。结合企业当前发展形势和现实状况，资产经营公司及所属企业推行“一企一策”经营发展方案。在学校下达年度总体任务的框架下，以经营目标为导向，充分发挥企业经营自主性和积极性，压实企业主体责任和监督责任，鼓励“多劳多得、少劳少得”，对公司本级及所属企业经营团队实行相应奖罚机制。实行全成本核算，公司及所属企业以经营为主的正式在编人员，其工资绩效等计入公司运营成本并于次年3月返还学校。

3.全面优化产业结构提升资源效益。紧跟市场环境与经济形势发展的需要，对不适应市场需求、经济效益低下的业务及板块实行缩减。大力挖掘企业经营发展潜能，对现有的经营性资产进行全面梳理排查，在提升服务与管理质量的同时，积极拓展经营范围。加大对新兴产业的投入，主动对接学校科研院系与团队，在科研成果转化资金支持与股权效益上下功夫，强化对校属企业、参控股企业的投入产出比重，力争创造更大的资源效益，不断提高对学校的贡献与服务能力。

4.全面保障企业民生稳定与依法治企。坚持深入企业与职工一线调研常态化，精准把脉、妥善处置，把职工群众关心的“急难愁盼”问题放心里，真正为企业办实事、办好事。坚持企业安全稳定毫不放松，将安全稳定工作与业务工作同部署、同推动、同落实；严格按照《公司法》等法律法规要求治理企业，实行消防、生产、经营安全检查巡查常态化，紧盯关键节点和重要时期，确保企业全年平安。

（二）工作措施

1.党的建设与经营发展深度融合：一是确保党委（总支）、支部的政治引领。通过党委会、党政联席会等形式严格执行“三重一大”集体决策制度。坚持党委中心组理论学习、支部“三会一课”制度。每季度召开一次党政工作联席会议，研究解决公司及企业在经营管理中存在的问题。二是坚持党员干部职工能力提升计划。每年度开展党员干部职工能力提升培训，通过集中学习、专题讲座、线上学习等方式，有效提高干部职式的政治素质和业务能力。全年组织集中培训不少于 12个课时，专题辅导讲座不少于 4 次。三是开展争先创优评比活动。结合公司和企业业务特点，通过开展党员先锋岗、优秀共产党员等评比活动，每年度评选出5名优秀党员和1个优秀党支部并予以表彰，充分发挥党员在业务工作中的模范带头作用。四是充分发挥公司纪委监督保障执纪功能。以党的政治建设为统领，推进全面从严治党，切实履行“两个责任”，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。有效完善企业监督体系，优化监督手段，提升监督效能，为维护公司及所属企业稳定、发展提供坚强有力的纪律保障。

2.经营发展方案改革：一是针对公司本级及所属企业（含直管、控股、参股、校办工厂等）不同类型、不同情况，分析研判其经营现状。公司本级、直管及五家校办工厂相应制定发展思路，控股、参股企业则给予发展方向与建议。二是实施目标管理制。充分发挥企业经营自主性和积极性，压实企业主体责任和监督责任，鼓励“多劳多得、少劳少得”，对企业经营管理团队实行奖励激励和业绩扣减机制。三是实行全成核算制。对校属企业（包括资产经营公司本级、科技产业联合公司、教育文化产业公司、出国留学服务公司）以经营为主的正式在编人员，2026年起相应校编人员的基本工资、月度专项绩效、基础绩效、调节绩效、考勤管理绩效由学校代发，次年3月份前与校人事处结算后一次性转回学校财务，计入资产经营公司运营成本。四是同步开展资产清查整治工作。全面推进公司本级及所属企业清产核资，厘清固定资产、流动资产等资产数量、价值与权属，建立动态资产台账；系统清理长期挂账往来款项，分类制定催收、核销方案；严格按照国有资产管理规定，对有账无物的存货及固定资产履行清查鉴定、公示审批程序后完成账务核销，切实夯实经营管理基础。

3.优化产业结构提升资源效益：一是对现有固定经营性资产进行全面梳理，实行共享共治一盘棋的优化盘活政策。在提升服务与管理质量的同时，积极拓展经营范围，努力引入养老、健康、医疗服务等产业，逐步摆脱传统租赁型行业的桎梏。二是大力支持科研成果转化需求。在政策上、经济上给予帮扶，通过知识成果转化形式在新兴产业中占有一定股比，并通过派出董事、监事，开展年度考核、财务检查等方式加强对企业监管，获取正当股权收益，实现投入产出正比化。三是继续加大轻资产型项目合作力度。充分利用学校社会效应和品牌优势，扩大合作项目范围，争取更大经济效益。2026年度力争向学校上缴2300万元经营目标任务。

4.民生稳定与依法治企：一是持续积极争取政策支持，帮助企业疏困解难，逐步解决企业重大民生问题；二是重视舆情监控与信息反馈，妥善处理群众来信来访，依法依规，有情操作。落实好重点人员和重要事件的“一人一策、一事一策”，做好矛盾纠纷排查调处工作，抓早抓小，将矛盾问题消除在萌芽，化解在基层；三是坚持问题导向，提高风险预警和应急处置能力。加强政策研判和风险预判，做好应对预案和安抚工作；四是树牢法纪意识，开展《公司法》《财税法》等法规学习培训，切实做到有法必依，合规合法。五是坚持勤查细排，针对各种安全隐患做到立行立改，销号整改，确保企业平安稳定。

2026年作为“十五五”规划开局之年，各项工作的实施将为后续规划的完成奠定坚实基础。资产经营公司将全力以赴，推陈出新，坚持稳中求进总基调，始终做到不断增强自身实力，更大力度地提升对学校的贡献能力和服务能力。